Что стоит знать о вынесении границ земельного участка в натуре: мнение юриста — Суспільство Одеси

23 Февраль 2021 18:23

Вынесение границ земельного участка в натуре (на местности) — это процесс определения фактического расположения поворотных точек для установления границ земельного участка и закрепление их межевыми знаками на местности с помощью геодезических приборов.

Когда это необходимо, из чего состоит данная процедура и кем контролируется – рассказал адвокат Олег Ковальчук

1. Когда необходима процедура вынесение границ земельного участка в натуре?

К наиболее распространенным случаям, когда возникает необходимость по выносу границ земельного участка в натуру, можно отнести:

• потерю или повреждение ранее установленных межевых знаков;
• проведение строительных работ на земельном участке (например, при установке ограждения земельного участка);
• при решении пограничных споров с владельцами соседних земельных участков;
• бурение скважин;
• приобретение земельного участка новым владельцем.

2. Из каких этапов состоит вынесение границ земельного участка в натуре?

Первый этап

Владелец земельного участка обращается к землеустроительной организации соответствующего региона, где находится земельный участок и заключает с ней договор по выработке технической документации для установки (восстановление) границ земельного участка в натуре (на местности).

В соответствии со статьей 26 Закона Украины «О землеустройстве», разрабатывать документацию по землеустройству имеют право:

• юридические лица, обладающие необходимым техническим и технологическим обеспечением и в составе которых работает по основному месту работы не менее двух сертифицированных инженеров-землеустроителей, которые ответственны за качество работ по землеустройству;
• физические лица — предприниматели, которые обладают необходимым техническим и технологическим обеспечением и являются сертифицированными инженерами-геодезистами, ответственными за качество работ по землеустройству.

Важно! Инженеры-землеустроители сельских (поселковых) советов не имеют права осуществлять работы по установке (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности).

Второй этап

Этот этап является подготовительным. Инженерами по землеустройству проводится сбор и анализ имеющейся документации по землеустройству, правовых оснований предоставления земельного участка в собственность (пользование), сведений о наличии спорных вопросов относительно границ земельного участка, данных Государственного земельного кадастра и тому подобное.

Третий этап

После получения информации о земельном участке, инженер-геодезист выезжает на адрес земельного участка и осуществляет с помощью специального оборудования (электронного тахеометра, RTK GPS приемника) и имеющихся координат участка определения точек поворотных углов.

Вынесение границ земельного участка в натуре (на местности) проводится в соответствии с Инструкцией об установлении (восстановлении) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закреплении межевыми знаками, утвержденной Приказом № 376 от 18.05.2010 г.. Государственного комитета Украины по земельным ресурсам.

Установленные поворотные точки выставляются на земле межевыми знаками не реже чем через 200 метров. При этом расстояние между межевыми знаками не может быть менее 1 (одного) метра.

Межевой знак изготовлен из пластикового материала, термо- и влагостойкого, круглой формы, белого цвета. На нем — герб Украины, а также серия и номер. Каждый знак имеет свой номер — один на всю территорию Украины, и идентификационный штрих-код, что делает невозможным его подделку и уничтожение.

По просьбе владельца, межевые знаки могут не устанавливаться в тех местах, где границы земельного участка совпадают с ручьями, каналами, реками, дорогами, лесополосами, дорожными сооружениями, заборами, фасадами зданий, заборами и т.п.

Четвертый этап

На данном этапе происходит составление и оформление технической документации по землеустройству относительно установления (восстановление) границ земельного участка в натуру (на местности) и закрепления их межевыми знаками.

После закрепления земельного участка межевыми знаками составляют:

• акт приема-передачи межевых знаков на хранение — это документ, подтверждающий фактическую передачу на хранение межевых знаков, которые были установлены инженером-землеустроителем на участке, а теперь закреплены на бумаге.
• акт выноса границ земельного участка в натуре (на местность) — это документ, которым согласовано границы земельного участка и его площадь в результате работы, проведенной инженером-землеустроителем с заказчиком работ и владельцами соседних участков;
• акт восстановления границ земельного участка (составляют в случае восстановления межевых знаков, что устанавливались ранее, то есть при повторном выносе границ земельного участка).

Оригиналы этих документов, оформленных в соответствии с законом, выдаются владельцу.

С тех пор, собственники земли и землепользователи, в том числе арендаторы, обязаны придерживаться границ земельного участка, закрепленного в натуру (на местности) межевыми знаками.

3. Какие документы необходимо представлять?

Для того, чтобы заключить договор с землеустроительной организацией, необходимо предоставить следующие документы:

• пояснительная записка (для каких целей необходимо выполнить работы);
• кадастровый номер земельного участка (его можно найти в госакте на право собственности или договоре аренды);
• решение органа местного самоуправления или органа исполнительной власти о предоставлении разрешения на отвод земельного участка в собственность или пользование с выкопировкой, на котором указано местоположение участка;
• копия документа, подтверждающего ваше право собственности или аренды земельного участка (копия госакта, договора аренды);
• копия паспорта и копия идентификационного кода (для физ. лиц);
• копия выписки из Единого государственного реестра (для юридических лиц и физических лиц-предпринимателей) или копия свидетельства о регистрации (для юридических лиц);
• адрес участка, где будет проводиться вынос в натуру границ земельного участка.

4. Какая стоимость и длительность процедуры? Кем устанавливается?

В основном, цена (стоимость) таких работ зависит от площади земельного участка, сложности работ и дополнительных факторов, которые могут возникнуть во время их проведения.

Цена такой услуги определяется землеустроительной организацией, будет проводить работы по выносу земельного участка в натуре.

По Украине, стоимость установления границ земельного участка в натуре варьируется от 1500 до 4000 гривен — для частных лиц, а для промышленных объектов цена выноса участка может составлять от 1950 до 5200 гривен.

Обычно, когда землеустроитель подсчитывает стоимость работы на конкретном земельном участке, он обращает внимание на такие вещи:

• Кадастровый номер земельного участка (его можно найти в госактов на право собственности или договоре аренды). Он даст информацию об объеме работ, которые следует ожидать, площадь участка, количества поворотных точек и местонахождение земельного надела;
• Если вам трудно установить кадастровый номер, то можно просто сообщить: адрес (область, город, улица), ориентировочную площадь, приблизительное количество поворотных точек участка (это ровный участок 4 поворотных точки, или ломаная с 10 точками и более) (если у вас нет госакта под рукой)
• Понимать для каких целей необходимо вынесение границ земельного участка в натуру (вы спорите с соседом о границе участка и собираетесь вступать в судебный спор или хотите свести строение на участке (ограждение) — от этого будет зависеть какой объем документов вам понадобится)
• Срочность проведения работ.

5. Кем контролируется вынесение границ земельного участка в натуре?

Пунктом 3.12. Инструкции об установлении (восстановлении) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закреплении межевыми знаками, предусмотрено, что закрепление межевыми знаками границ земельного участка в натуре (на местности) осуществляется землеустроительной организацией в присутствии владельца (пользователя) земельного участка, владельцев (пользователей) смежных земельных участков или уполномоченным ими лицом.

Работы, о которых мы говорим, осуществляется исполнителем в присутствии владельца или арендатора земельного участка, владельцев (пользователей) соседних земельных участков с общей границей или лицом, имеющим законное право представлять их интересы, о чем отмечается в акте приема-передачи межевых знаков на ответственное хранение.

Несогласия соседей о расположении границ земельного участка не является основанием для принятия решения органами местного самоуправления об отказе в утверждении технической документации на земельный участок и отказа в передаче такого земельного участка в собственность заявителя.

Сообщение владельцев (пользователей) смежных земельных участков о дате и времени проведения этих работ на участке осуществляется исполнителем заблаговременно, но не позднее чем за пять рабочих дней до начала работ.

Уведомление направляется заказным письмом, курьерской почтой, телеграммой или с помощью других средств связи, обеспечивающих фиксацию сообщения.

Законом предусмотрено, что владельцы (пользователи) смежных земельных участков, место жительства или местонахождение которых неизвестно, извещаются о времени проведения работ через объявление в печатных изданиях по местонахождению земельного участка.

Если такое сообщение было сделано, но они все же не явились, то земельное законодательство позволяет проводить работы по установке межевых знаков без них.

По желанию владельца может присутствовать представитель поселкового (сельского) или городского совета из соответствующего ведомства.

Владелец земельного участка, исполнитель работ (инженер-землеустроитель) и владельцы соседних земельных участков с общей межой должны подписать акт приема-передачи межевых знаков на хранение, акт выноса границ земельного участка в натуру (на местность) или акт восстановления границ земельного участка (составляют в случае восстановление межевых знаков, что устанавливались ранее, то есть при повторном выносе границ земельного участка), после проведения работ.

Дополнительно! Если на участке находятся подземные кабельные линии связи, электросети, водопроводы, канализации, газовые сети и т.п., перед началом выполнения работ по закреплению границ земельного участка в натуру (на местности) межевыми знаками, установка которых требует погружения в почву более чем на 0,3 м, необходимо согласовать возможность их выполнения с соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями — владельцами таких подземных образований.