Как получить временную защиту или статус беженца в ЕС? — Суспільство Одеси

29 Апрель 2022 15:37

В последнее время популярными стали вопросы: что такое временная защита и статус беженца, как их получить и какая между ними разница? Давайте разберемся.

Что такое временная защита?

Временная защита – право на проживание, труд, жилье, социальную и медицинскую помощь.

Временная защита распространяется:

1. На граждан Украины, которые вынужденно покинули Украину 24 февраля 2022 года или после этой даты в результате военной агрессии РФ;
2. На лица без гражданства и граждан третьих стран, кроме Украины, пользовавшиеся международной защитой или эквивалентной национальной защитой в Украине до 24 февраля 2022 года;
3. На членов семей указанных лиц, в том числе супругу/супруга и их несовершеннолетних неженатых детей или детей их мужа/жены, а также их близких родственников, которые проживали вместе с ними в составе семьи на момент начала агрессии, и которые полностью или преимущественно находились на содержании таких лиц;
4. На граждан третьих стран, которые на законных основаниях проживали в Украине до 24 февраля 2022 года на основании действительного разрешения на постоянное проживание в соответствии с законодательством Украины и которые не могут вернуться в безопасных и долговременных условиях в свою страну или регион происхождения;
5. В зависимости от решения властей каждой отдельной страны ЕС.

Временная защита не распространяется:

1. На лица без гражданства или граждан третьих стран, которые не имели разрешения на постоянное проживание в Украине, если их родина является безопасной страной;
2. На граждан Украины, которые являются сезонными работниками, студентами по обмену, находящимися в странах ЕС.

Относительно срока действия временной защиты:

В начале марта 2022 года Совет Европейского Союза проголосовал за применение Директивы от 20 июля 2001 года № 2001/55/EC о минимальных стандартах предоставления временной защиты в случае массового притока перемещенных лиц и о мерах, способствующих сбалансированности усилий между государствами-членами относительно приема таких лиц и несения их последствий.

Примененная Директива включает в себя возможность получения временной защиты (ст.4). В целом, продолжительность временной защиты составляет 1 год, который может быть продлен каждые 6 месяцев еще на 1 год автоматически. Однако, Директива имеет рекомендательный характер, каждая страна-член ЕС может самостоятельно принимать решение о продолжительности предоставления временной защиты на их территории.

Для того, чтобы получить временную защиту необходимо обратиться в органы власти соответствующей страны ЕС, которые занимаются такими вопросами. Обращение рассмотрят и в результате выдадут лицу соответствующий документ, который будет подтверждать статус лица в стране и содержать список прав, которые этот статус предусматривает.

Какие права приобретает лицо, получившее временную защиту?

1. Вид на жительство на период временной защиты;
2. Доступ к работе;
3. Доступ к образованию;
4. Обеспечение жильем;
5. Доступ к социальному обеспечению;
6. Доступ к медицинскому обслуживанию;
7. Право на соответствующую информацию о временной защите;
8. Возможность получить статус беженца в будущем;
9. Возможность вернуться в страну гражданства в любой момент;
10. Другие права лица, обратившегося за предоставлением временной защиты, в соответствии с законодательством конкретной страны ЕС.

Приобретя статус временной защиты, вы имеете право путешествовать в другие страны Шенгенской зоны по привычным для безвиза правилам: не более 90 дней за каждые 180 дней. Если, разумеется, не установлено иное.

Временная защита не применяется в странах Шенгенской зоны, которые не являются членами ЕС, а именно в Швейцарии, Норвегии, Лихтенштейне, Исландии. Директива действует во всех странах-членах ЕС, кроме Дании.

Перейдем к статусу беженца: что это?

Статус беженца – индивидуальное право в странах ЕС, которое предоставляется после специального административного и юридического процесса, который определяет, есть ли у лица обоснованная опасность быть преследуемым.

Статус беженца могут получить:

1. Граждане Украины, покинувшие территорию Украины из-за войны, а также лица, проживавшие на территории Украины на законных основаниях, но имеющие гражданство других стран;
2. Лица без гражданства также могут запросить статус беженца.

Стоит понимать, что статус беженца стоит получать, если вы планируете и дальше проживать в ЕС. Однако, есть определенные ограничения при получении статуса:

• Вы не будете иметь возможность покинуть принимающую страну до момента получения статуса;
• Вы не сможете вернуться в Украину после получения статуса;
• Вы не сможете трудоустроиться до момента получения статуса, а также в случае отказа в его предоставлении;
• У заявителя (у вас) отберут документы, удостоверяющие вашу личность.

Срок статуса беженца:

Статус беженца может быть предоставлен на период до 3 лет с возможностью продления еще на 2 года.

Как получить статус беженца:

1. Подать заявление на получение статуса беженца можно во время въезда в первой безопасной стране, уведомив офицера пограничной службы, или подать заявление на воссоединение семьи, если есть член семьи, который уже проживает в стране ЕС.
2. На время рассмотрения заявления необходимо оставаться в стране, в которой оно было подано. Признание статуса беженца может занять в среднем полгода. До момента получения окончательного решения действуют выше перечисленные ограничения.
3. Заявителю также необходимо пройти медицинскую комиссию, а также процедуру оцифровки отпечатков пальцев. В течение месяца после написания заявления миграционная служба проводит собеседование с заявителем, по результатам которого принимается решение о предоставлении убежища.

Права у человека после получения статуса беженца:

• право на медицинскую помощь;
• доступ к образованию для детей и подростков;
• доступ к рынку труда (в соответствии с политикой стран ЕС на рынке труда);
• право на социально-бытовые услуги;
• право на заключение брака;
• право на ежемесячную денежную помощь.

Выбор: статус беженца или временная защита?

Обратите внимание, в случае временного защиты доступ к работе в стране пребывания и иное обеспечение предоставляется с момента обращения, в отличие от личности, которая пожелала получить статус беженца – ожидание в среднем до 6 месяцев, пока принимается решение о предоставлении такого статуса.

При временной защите сохраняется возможность беспрепятственно вернуться в страну гражданства. В то же время, в период ожидания решения уполномоченного органа в предоставлении статуса беженца запрещено пересекать границу страны, в которой вы находитесь.

Временную защиту можно получить в любой, по мнению лица, безопасной стране, входящей в ЕС (включая исключения), в отличие от статуса беженца, который можно получить лишь в той безопасной стране, границу которой лицо пересекло впервые.

При этом, лица, находящиеся под временной защитой, имеют право подать заявление на получение статуса беженца в любое время.

Источник: БПП