Как пострадавшим от взрывоопасных предметов получить компенсацию? — Суспільство Одеси

24 Май 2022 13:43

Начиная с 24 февраля, дня начала вооруженной агрессии России против Украины, в разных регионах нашего государства от артиллерийских, авиационных и ракетных обстрелов страдают мирные жители украинских городов и сел. Многие украинцы за этот период пострадали от взрывов мин и гранат. Итак, возникает вопрос, имеют ли право пострадавшие от взрывоопасных предметов на государственную помощь и социальные гарантии? Об этом рассказали юристы центра по предоставлению бесплатной правовой помощи. 

В соответствии с Законом Украины «О противоминной деятельности в Украине» (статья 10 в редакции Закона № 911-IX от 17.09.2020) пострадавшие лица имеют право на одноразовую компенсацию за ущерб, причиненный здоровью, и на ежегодную помощь на оздоровление.

На основании внесенных изменений в Закон «О противоминной деятельности в Украине» Кабинет Министров Украины издал Постановление № 1020 от 29 сентября 2021 года, которым утвердил «Порядок предоставления единовременной компенсации лицам с инвалидностью и детям с инвалидностью, пострадавшим в результате действия взрывоопасных предметов и Порядок предоставления ежегодной помощи на оздоровление лицам с инвалидностью и детям с инвалидностью, пострадавшим в результате взрывоопасных предметов». Это постановление вступило в силу 1 января 2022 года.

Кто имеет право на единовременную компенсацию и ежегодную помощь на оздоровление?

Такой вид государственной помощи предоставляется лицам, которым установлена ​​инвалидность, связанная с повреждениями, вызванными взрывоопасными предметами на основании заключения врачебно-консультативной комиссии заведения здравоохранения (для детей младше 18 лет) или на основании заключения медико-социальной экспертной комиссии (для лиц старше 18 лет).

Куда следует обратиться за помощью?

Назначение единовременной компенсации и ежегодной помощи проводятся структурными подразделениями по вопросам социальной защиты населения на основании обращения пострадавшего или его законного представителя за зарегистрированным или фактическим местожительством.

При этом одноразовая компенсация назначается при условии, что обращение за ее назначением поступило не позднее чем через 60 календарных дней после установления связи инвалидности с повреждениями, причиненными взрывоопасными предметами, а ежегодная помощь – при условии предоставления обращения до 15 октября текущего года за зарегистрированным или фактическим местожительством. Важно, что такое обращение подается каждый год.

К заявлениям на получение компенсации и пособия предоставляются следующие документы:

• копию паспорта гражданина Украины (или копии временного удостоверения гражданина Украины, вида на постоянное проживание, вида на временное проживание, удостоверения беженца);
• копию свидетельства о рождении пострадавшего ребенка в возрасте до 14 лет;
  копию регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или серию (при наличии) и номер паспорта гражданина Украины (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и сообщили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте);
• решение районной, районной в г. Киеве и в Севастополе госадминистрации, исполнительного органа сельского, поселкового, городского, районного в городе совета или суда об установлении над ребенком-сиротой, ребенком, лишенным родительской опеки, опеки, попечительства, или об устройстве таких детей на круглосуточное нахождения в учреждения разных типов, форм собственности и подчинения, или решения районной, районной в г. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета об устройстве ребенка-сироты, ребенка, лишенного родительской опеки, в приемную семью, детский дом семейного типа;
• копию справки медико-социальной экспертной комиссии о группе и причине инвалидности (лицам от 18 лет) или копию заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения об установлении категории «ребенок с инвалидностью» (детям до 18 лет).

На какой размер пособия можно рассчитывать?

Вышеупомянутыми Порядками определены и размеры компенсации и помощи лицам, пострадавшим от взрывоопасных предметов.

Так, одноразовая компенсация установлена ​​в следующих размерах:

• для лица с инвалидностью I группы и для ребенка с инвалидностью подгруппы А до 18 лет – в пятикратном размере прожиточного минимума, установленного на 1 января текущего года для лиц, потерявших трудоспособность;
• для лица с инвалидностью II группы и для ребенка с инвалидностью до 18 лет – в четырехкратном размере прожиточного минимума, установленного на 1 января текущего года для лиц, утративших трудоспособность;
• для лица с инвалидностью III группы – в трехкратном размере прожиточного минимума, установленного на 1 января текущего года для лиц, потерявших трудоспособность.

Ежегодная помощь на оздоровление начисляется и выплачивается пострадавшему лицу в таких размерах, округленных до одной гривны:

• лицам с инвалидностью I или II группы, детям с инвалидностью – 40 % размера прожиточного минимума, установленного на 1 января текущего года для лиц, потерявших трудоспособность
• лицам с инвалидностью III группы – 35% размера прожиточного минимума, установленного на 1 января текущего года для лиц, утративших трудоспособность.

При этом в случае смены группы инвалидности в период пребывания лица с инвалидностью на учете пособие на оздоровление выплачивается в размере, определенном для группы инвалидности, установленной такому лицу на дату назначения пособия.

Если пострадавшее лицо имеет право на помощь на оздоровление согласно Закону Украины «О противоминной деятельности в Украине» и одновременно согласно другому нормативно-правовому акту — помощь, по выбору самого лица, назначается только по одному из них.

Пособие на оздоровление выплачивается пострадавшему лицу, если оно в течение текущего года не получало безвозмездную санаторно-курортную путевку, либо путевку на оздоровление, либо любую денежную компенсацию вместо санаторно-курортной путевки, либо компенсацию стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения или ежегодное пособие на оздоровление из государственного или местного бюджетов.

В случае получения пострадавшим лицом пособия на оздоровление, такое лицо снимается с учета для обеспечения санаторно-курортной путевкой или с учета для получения денежной компенсации вместо санаторно-курортной путевки/компенсации стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения/ежегодного пособия на оздоровление.

На что следует обратить внимание?

Напоминаем, что Правительство своим Постановлением № 225 от 08.03.2022 года «Некоторые вопросы порядка проведения медико-социальной экспертизы на период действия военного положения на территории Украины» утвердило определенные особенности ее прохождения во время действия военного положения.

Так, предусмотрено, что на период действия военного положения на территории Украины и в течение 6-ти месяцев после его прекращения или отмены, действуют следующие правила:

• в случае, когда лицо, обращающееся для установления инвалидности, не может прибыть на осмотр, такая комиссия может принимать решение об установлении инвалидности заочно на основании направления врачебно-консультативной комиссии;
• все медико-социальные экспертные комиссии обеспечивают проведение медико-социальной экспертизы по направлению врачебно-консультативной комиссии независимо от места регистрации, проживания или пребывания заявителя.

Наряду с этим, во время действия военного положения не применяются требования по осмотру заявителей, проживающих в отдаленной местности на дому и для заявителей почтенного возраста и лиц с инвалидностью, находящихся в стационарных лечебных учреждениях. Также инвалидность не устанавливается заочно, если больной находится за границей.

В то же время, в случае невозможности направления врачом или комиссией, в частности заочно, на медико-социальную экспертизу в случае непрерывной временной нетрудоспособности не позднее чем через 4 месяца со дня ее наступления или в связи с одним и тем же заболеванием в течение 5 месяцев с перерывом за последние 12 месяцев, решение о продлении временной нетрудоспособности при ее наличии принимается без направления медико-социальную экспертизу врачом или комиссией или с соответствующим направлением позже чем через месяц после отмены военного положения.

В случае повторного осмотра, срок которого приходится на период действия военного положения, он переносится на срок после прекращения или отмены военного положения, но не позднее 6-ти месяцев после его прекращения или отмены при невозможности направления для лиц с инвалидностью и тех, которым установлено степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) комиссией и для детей с инвалидностью.

При этом инвалидность и степень потери профессиональной трудоспособности (в процентах) продолжается до последнего числа 6-го месяца после прекращения или отмены периода действия военного положения, если раньше не будет проведен повторный осмотр.