19 Май 2022 14:51
Полномасштабное военное вторжение России в Украину заставило немало людей из разных регионов страны покинуть свои дома. Вынужденные переселенцы выезжают с опасных территорий без документов, трудовых книг, без возможности уволиться или прекратить деятельность физического лица — предпринимателя. Отсутствие необходимых документов не давало возможности гражданам встать на учет в центр занятости и, соответственно, получить пособие по безработице. На сегодняшний день государство урегулировало эту ситуацию. Подробнее рассказывают юристы по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи.
Так, 7 мая 2022 вступил в силу Закон Украины от 21 апреля 2022 года № 2220-IX «О внесении изменений в некоторые законы Украины о функционировании сфер занятости и общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы во время действия военного положения» (далее – Закон), решивший ряд проблем, с которыми сталкиваются внутренне перемещенные лица.
Законом внесены изменения в законы Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц», «О занятости населения» и «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы».
Так, Закон предусматривает, что во время действия военного положения пособие по безработице назначается с первого дня предоставления статуса безработного. Эту помощь можно получить без личного посещения центров занятости, а украинцев, оказавшихся на временно оккупированных территориях, или на территориях, на которых ведутся боевые действия, не будут лишать статуса безработного и выплат, при условии подтверждения ими намерения пребывания в статусе безработного любыми средствами коммуникации, в том числе электронными, не реже одного раза в 30 календарных дней.
Назначение пособия по безработице внутренне перемещенным лицам, не имеющим документов или в отношении которых отсутствуют сведения о периодах страхового стажа, трудовой деятельности, заработной плате (доходе, денежном обеспечении), будет осуществляться на основании сведений, имеющихся в Государственном реестре физических лиц налогоплательщиков, Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований, Государственном реестре общеобязательного государственного социального страхования или Единой информационной базе данных о внутренне перемещенных лицах и других источниках.
До получения необходимых сведений о лицах, которые не могут предоставить необходимые документы, пособие по безработице будет назначаться в минимальном размере, а общая продолжительность выплаты такой помощи не может превышать 180 календарных дней. Продолжительность выплаты и ее размер будут пересматриваться после поступления необходимой информации. Следует отметить, что выплату пособия будут прекращать в случае, если безработный более 30 дней находится за границей.
Закон также определяет, что максимальный размер пособия по безработице не может превышать 150 процентов минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января календарного года.
Также вынужденные переселенцы, желающие начать собственный бизнес, могут получить одноразовую финансовую помощь от государства.
Внутренне перемещенные лица, не разорвавшие трудовые отношения, также смогут зарегистрироваться в центре занятости в качестве безработных по личному заявлению. Прекратить трудовой договор они смогут в одностороннем порядке, подав в центр занятости заявление на имя работодателя. Центр занятости сообщит об этом работодателю, территориальным органам Пенсионного фонда Украины и Государственной налоговой службе Украины, а данные о трудовом стаже получит из государственных реестров. Датой увольнения будут считать следующий день после подачи такого заявления.
Кроме этого, Закон расширяет возможности предоставления центрами занятости пособия по частичной безработице в случае потери части заработной платы (дохода) в связи с остановкой или сокращением производства. Пособие по частичной безработице будет предоставляться территориальным центром занятости по обращению работодателя или физического лица – предпринимателя, являющегося застрахованным лицом, для его выплаты работникам или физическому лицу – предпринимателю.
Однако пособие по частичной безработице не предоставляется работникам органов государственной власти, органов местного самоуправления или учреждений, учреждений, организаций, которые полностью содержатся за счет государственного или местного бюджета.
Такая помощь не будет предоставляться, если:
- остановка или сокращение производства имеет сезонный характер или возникла исключительно по организационно-производственным причинам;
- работник отказался от трудоустройства (временного перевода) на подходящую работу у работодателя с полным рабочим днем (неделей) или работает у работодателя по совместительству или проходит альтернативную (невоенную) службу;
- у работодателя, физического лица-предпринимателя в течение шести месяцев, предшествующих месяцу остановки (сокращения) производства (выполнение работ, оказания услуг), имеется задолженность по выплате заработной платы и/или по уплате единого социального взноса и страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование;
- работодатель, физическое лицо – предприниматель находится в процессе прекращения юридического лица, прекращения предпринимательской деятельности, признанный в установленном порядке банкротом или в отношении него возбуждено дело о банкротстве, находится в процессе санации.