ВПО — хто це, які права мають переселенці та яку допомогу можна отримати

ВПО це внутрішньо переміщена особа – громадянин України, який через збройний конфлікт, тимчасову окупацію, природні чи техногенні катастрофи був змушений залишити своє постійне місце проживання та переміститися в межах території України. Цей статус є юридичним підтвердженням факту вимушеного переїзду і відкриває доступ до спеціальних механізмів державної підтримки.

Станом на 27 жовтня 2026 року правове регулювання цієї сфери базується на Законі України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (в редакції, що набрала чинності 22 жовтня 2026 року). Отримання довідки ВПО не гарантує автоматичного призначення всіх видів допомоги, але є обов’язковою першою сходинкою для реалізації прав на житло, фінансову підтримку, медичні та освітні послуги.

Що означає ВПО простими словами

Абревіатура ВПО розшифровується як внутрішньо переміщена особа. У побуті таких людей часто називають переселенцями, але з юридичної точки зору важливо розуміти різницю між термінами.

Як розшифровується ВПО

Внутрішньо переміщена особа – це людина, яка змінила місце проживання, але не перетинала державний кордон України. Вона залишається під юрисдикцією та захистом своєї держави.

Чим ВПО відрізняється від біженця

Головна відмінність – у географії та правовому статусі. Біженець – це особа, яка покинула межі своєї країни через обґрунтовані побоювання стати жертвою переслідувань і шукає захисту в іншій державі. ВПО залишається в межах України, тому до неї застосовуються норми національного, а не міжнародного права про біженців.

Що дає статус ВПО, а що ні

Що дає статус ВПО	Чого статус ВПО НЕ дає автоматично
Право звертатися за цільовою грошовою допомогою на проживання.	Гарантовану щомісячну виплату всім без винятку (допомога має критерії відбору).
Доступ до програм пільгового житлового забезпечення (єОселя, ваучери).	Безкоштовну квартиру від держави одразу після отримання довідки.
Спрощений механізм отримання адміністративних послуг за місцем фактичного проживання.	Звільнення від сплати податків або комунальних послуг (пільги мають окремі умови).
Право на безоплатну вторинну правничу допомогу у визначених законом випадках.	Персонального адвоката за державний кошт у будь-якій життєвій ситуації.

Хто має право на статус ВПО в Україні

Право на взяття на облік як внутрішньо переміщена особа мають громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, які законно перебували в Україні і були змушені залишити місце проживання через реальну загрозу життю або здоров’ю.

Хто може оформити довідку переселенця

Оформити статус може будь-яка особа, яка фактично перемістилася з території, де ведуться бойові дії, яка тимчасово окупована, або де існує загроза життю через надзвичайні ситуації. Це стосується як власників житла, так і орендарів.

Чи можна оформити ВПО без прописки

Так, можна. Відсутність зареєстрованого місця проживання (прописки) або невідповідність реєстрації фактичному місцю проживання до війни не є підставою для відмови у взятті на облік. Факт попереднього проживання підтверджується іншими способами: свідченнями сусідів, договорами оренди, виписками з реєстрів, даними про отримання послуг за цією адресою.

Чи можуть отримати статус діти, пенсіонери та люди з інвалідністю

Так, ці категорії мають рівне право на отримання довідки ВПО. Для неповнолітніх дітей заяву подають батьки або законні представники. Для осіб з інвалідністю або літніх людей, які не можуть пересуватися самостійно, передбачені механізми виїзного оформлення або подання документів через представника за нотаріальною довіреністю.

Як отримати довідку ВПО

Процедура взяття на облік максимально спрощена, але вимагає дотримання встановленого порядку.

Які документи потрібні для оформлення

• Паспорт громадянина України (або інший документ, що посвідчує особу).
• Ідентифікаційний код (РНОКПП).
• Заява про взяття на облік (заповнюється на місці або онлайн).
• Для дітей – свідоцтво про народження.

Як оформити ВПО через Дію

Якщо у вас є підтверджений обліковий запис у застосунку «Дія», ви можете подати заяву онлайн:

1. Відкрийте застосунок «Дія» та перейдіть у розділ «Послуги».
2. Оберіть послугу «Допомога для внутрішньо переміщених осіб» або «Взяття на облік ВПО».
3. Заповніть електронну форму, вказавши фактичну адресу проживання та обставини переміщення.
4. Завантажте фото необхідних документів, якщо система цього вимагає.
5. Після обробки заяви (зазвичай до 1-2 робочих днів) електронна довідка з’явиться у вашому застосунку.

Як оформити довідку через ЦНАП або уповноважений орган

Якщо онлайн-подача неможлива, слід звернутися до органу соціального захисту населення (УСЗН) або ЦНАП за фактичним місцем проживання. Працівник допоможе заповнити заяву та внесе дані до Єдиної інформаційної бази даних про ВПО.

Що робити, якщо немає документів про попереднє місце проживання

Згідно з чинним порядком, якщо документи втрачені під час переміщення, факт проживання на окупованій або небезпечній території можна підтвердити письмовими поясненнями свідків (сусідів, родичів), даними з реєстрів (наприклад, про призначення пенсії чи субсидій за тією адресою) або іншими непрямими доказами.

Які права мають ВПО в Україні

Внутрішнє переміщення не є підставою для обмеження конституційних прав. Переселенці мають повний обсяг прав, гарантованих Конституцією України, з урахуванням спеціальних механізмів реалізації.

Право на соціальну підтримку та медичну допомогу

ВПО мають право звертатися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за місцем фактичного проживання. Для отримання медичної допомоги достатньо укласти декларацію з лікарем первинної ланки (сімейним лікарем або терапевтом) у будь-якому закладі охорони здоров’я, незалежно від місця реєстрації.

Право на житло

Держава гарантує сприяння у вирішенні житлового питання. Це не означає безоплатного надання квартири всім, але відкриває доступ до програм тимчасового розміщення, компенсації оренди (за наявності місцевих програм), житлових ваучерів для окремих категорій та пільгового іпотечного кредитування.

Право на роботу та освіту

Заборонено відмовляти у працевлаштуванні лише на підставі статусу ВПО або відсутності місцевої реєстрації. Діти переселенців мають рівне право на зарахування до шкіл та дитячих садків за місцем фактичного проживання. Вступ до закладів вищої освіти також відбувається на загальних підставах або за спеціальними квотами для окремих категорій.

Які виплати отримують ВПО у 2026 році

Важливо розуміти: довідка ВПО не є автоматичною підставою для грошових виплат. Допомога на проживання призначається за критеріями майнового стану та вразливості.

Скільки платять ВПО у 2026 році

Станом на 2026 рік базові розміри допомоги на проживання для вразливих категорій ВПО становлять:

• 2 000 грн щомісячно для кожної дорослої особи.
• 3 000 грн щомісячно для кожної дитини або особи з інвалідністю.

Ці кошти виплачуються через систему Пенсійного фонду України або уповноважені банки.

Хто має право на допомогу на проживання

Допомога призначається не всім, а лише тим, хто відповідає критеріям вразливості. До таких категорій зазвичай належать: особи з інвалідністю, пенсіонери, багатодітні сім’ї, самотні батьки з дітьми, особи, які втратили житло внаслідок руйнувань, та ті, хто не має можливості працевлаштуватися через об’єктивні обставини.

Чому можуть припинити виплати

Найпоширеніші причини припинення допомоги:

• Виявлення майна або транспортних засобів, що перевищують встановлені ліміти (наприклад, новий автомобіль або друга квартира на підконтрольній території).
• Офіційне працевлаштування з рівнем доходу, що перевищує поріг для отримання допомоги.
• Повернення до попереднього місця проживання, яке визнане безпечним.
• Неповідомлення про зміну фактичного місця проживання або контактних даних.

Як поновити допомогу

Якщо виплати припинили, необхідно:

1. Звернутися до УСЗН або Пенсійного фонду за письмовим роз’ясненням причини припинення.
2. Усунути причину (наприклад, оновити дані про фактичне проживання в «Дії» або надати нові довідки про доходи).
3. Подати нову заяву на призначення допомоги або оскаржити рішення в адміністративному порядку.

Яку житлову допомогу можуть отримати переселенці

Питання житла є найгострішим для ВПО. Держава пропонує кілька рівнів підтримки, залежно від потреб і категорії заявника.

Тимчасове житло для ВПО

Місцеві органи влади зобов’язані надавати інформацію про доступні місця у гуртожитках, санаторіях або модульних містечках. Звертатися слід до департаментів соціальної політики обласних або міських військових адміністрацій.

єОселя для ВПО

Програма пільгового іпотечного кредитування «єОселя» дозволяє ВПО придбати житло під 7% річних. Для внутрішньо переміщених осіб діє спеціальний механізм компенсації: держава може відшкодувати до 70% першого внеску та 70% щомісячних платежів протягом першого року (за умови відповідності суворим критеріям, зокрема щодо відсутності іншого житла на підконтрольній території та вартості об’єкта до 2 млн грн).

Житлові ваучери для окремих категорій ВПО

Держава реалізує програму надання житлових ваучерів (номіналом до 2 млн грн) для придбання житла. Ця програма не є масовою і доступна лише для визначених категорій: учасників бойових дій з числа ВПО, осіб з інвалідністю внаслідок війни та родин загиблих захисників, чиє попереднє житло було знищене або залишилося на окупованій території.

Робота, навчання та допомога для бізнесу

Статус ВПО дає доступ до спеціальних програм зайнятості:

• Служба зайнятості: ВПО можуть стати на облік як безробітні за місцем фактичного проживання та отримувати допомогу по безробіттю.
• Перекваліфікація: Доступні безоплатні курси та ваучери на навчання за професіями, затребуваними на ринку праці.
• єРобота: Програма мікрогрантів на відкриття власної справи. ВПО мають пріоритет або спрощені умови участі в окремих грантових конкурсах (наприклад, «власна справа» або «садочок»).
• Компенсація роботодавцям: Держава частково компенсує єдиний соціальний внесок (ЄСВ) роботодавцям, які офіційно працевлаштовують ВПО, що робить переселенців більш конкурентоспроможними кандидатами.

Пільги для дітей ВПО, пенсіонерів і людей з інвалідністю

Допомога дітям переселенців

Діти ВПО мають гарантоване право на шкільну освіту. Якщо дитина не може навчатися офлайн, вона має право на підключення до дистанційного навчання або інклюзивно-ресурсний центр (ІРЦ) за новим місцем проживання для оцінки освітніх потреб.

Підтримка пенсіонерів зі статусом ВПО

Пенсійні виплати зберігаються в повному обсязі. Їх можна отримувати через будь-яке відділення Пенсійного фонду або банку за фактичним місцем проживання. Окрім пенсії, пенсіонери-ВПО мають пріоритет при розгляді заявок на допомогу на проживання та соціальні послуги (наприклад, соціальний патронаж).

Допомога людям з інвалідністю

Окрім стандартних виплат, особи з інвалідністю з числа ВПО мають право на забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за місцем фактичного проживання, а також на першочергове розглянення питань щодо покращення житлових умов.

Що робити, якщо відмовили у статусі або виплатах ВПО

Відмова – це не завжди остаточний вирок. Дійте за алгоритмом:

1. Отримайте письмове рішення. Усних пояснень недостатньо. Вимагайте офіційну відповідь із зазначенням конкретної підстави відмови з посиланням на норму закону.
2. Перевірте дані в реєстрах. Часто причиною є технічна помилка: неспівпадіння ПІБ, застаріла адреса або неоновлені дані про склад сім’ї в «Дії» чи реєстрі ДРАЦС.
3. Зберіть додаткові докази. Якщо відмова через «відсутність підтвердження проживання», зберіть свідчення, фото, договори оренди або довідки з ЦНАПу.
4. Подайте повторну заяву або апеляцію. Якщо помилку виправлено, подайте нову заяву. Якщо ви не згодні з рішенням комісії, ви маєте право оскаржити його до вищого органу соціального захисту або в адміністративному суді протягом встановленого строку.

Для складних випадків рекомендується звернутися по безоплатну вторинну правничу допомогу.

Що потрібно знати перед поверненням додому або переїздом

Зміна місця проживання впливає на адміністрування допомоги, але не завжди скасовує статус.

• Переїзд в межах України: Ви зобов’язані повідомити про зміну фактичної адреси проживання через «Дію» або ЦНАП протягом 10 днів. Статус ВПО зберігається, але виплати можуть бути тимчасово призупинені для перевірки даних на новому місці.
• Повернення додому: Якщо територія деокупована і визнана безпечною, повернення може стати підставою для припинення виплат допомоги на проживання, оскільки зникає обставина, що зумовила потребу в такій допомозі. Однак сам статус ВПО може зберігатися певний час для завершення відновлювальних процесів.
• Виїзд за кордон: Тривалий виїзд за межі України (понад 30 днів) може призвести до припинення виплат, оскільки особа фактично не перебуває в Україні. Про такі поїздки також рекомендується інформувати відповідні органи.

Поширені запитання про ВПО

1. Що означає абревіатура ВПО?

ВПО розшифровується як «внутрішньо переміщена особа».

2. Хто вважається внутрішньо переміщеною особою?

Громадянин, який був змушений залишити місце проживання через загрозу життю внаслідок збройного конфлікту, окупації або надзвичайної ситуації, і перемістився в межах України.

3. Чим ВПО відрізняється від біженця?

ВПО переміщується всередині своєї країни, а біженець перетинає державний кордон і шукає захисту в іншій державі.

4. Хто має право оформити довідку ВПО?

Будь-яка особа (громадянин України, іноземець або особа без громадянства), яка відповідає критеріям вимушеного переміщення та може це підтвердити.

5. Як отримати статус ВПО через Дію?

Потрібно увійти в застосунок «Дія», обрати послугу «Взяття на облік ВПО», заповнити електронну форму та завантажити необхідні дані. Електронна довідка буде доступна в застосунку.

6. Чи можна оформити ВПО без прописки?

Так, відсутність реєстрації місця проживання не є підставою для відмови. Факт попереднього проживання підтверджується іншими доступними способами.

7. Які виплати належать переселенцям у 2026 році?

Базові розміри допомоги на проживання для вразливих категорій становлять 2 000 грн для дорослих та 3 000 грн для дітей і осіб з інвалідністю, за умови відповідності критеріям майнового стану.

8. Чи всім ВПО виплачують допомогу на проживання?

Ні. Допомога призначається за заявою лише тим, хто відповідає встановленим критеріям вразливості та майнового стану.

9. Як поновити припинені виплати?

Необхідно з’ясувати причину припинення в УСЗН або Пенсійному фонді, усунути порушення (наприклад, оновити адресу в реєстрі) і подати нову заяву або оскаржити рішення.

10. Які права мають діти переселенців?

Діти мають гарантоване право на зарахування до школи або дитячого садка за місцем фактичного проживання, а також на медичну допомогу після укладання декларації з лікарем.

11. Чи можуть ВПО отримати житло від держави?

Безоплатне житло надається у виняткових випадках (наприклад, через програми житлових ваучерів для найвразливіших категорій). Більшість програм передбачають тимчасове розміщення або пільгове кредитування.

12. Чи можна придбати квартиру за програмою єОселя?

Так, ВПО можуть брати участь у програмі «єОселя» під 7% річних, а за наявності відповідних умов – отримати компенсацію частини першого внеску та платежів.

13. Чи можна змінити місце проживання після оформлення довідки?

Так, але ви зобов’язані повідомити про зміну фактичної адреси проживання через «Дію» або ЦНАП протягом 10 днів.

14. Чи потрібно міняти довідку ВПО, видану раніше?

Якщо змінилися ключові дані (склад сім’ї, адреса), необхідно оновити відомості в реєстрі. Фізична заміна паперової довідки на електронну в «Дії» є бажаною для зручності.

15. Куди звертатися, якщо відмовили в допомозі?

Спочатку – до органу, що прийняв рішення, за письмовим роз’ясненням. Далі – до вищого органу соціального захисту, на гарячу лінію Міністерства соціальної політики або до суду.

Де знайти актуальну інформацію для ВПО

Для отримання достовірної та перевіреної інформації користуйтеся лише офіційними державними ресурсами:

• Державний портал послуг для ВПО – центральний хаб інформації про виплати, житло та працевлаштування.
• Міністерство соціальної політики України – офіційні роз’яснення щодо змін у законодавстві та соціальних програмах.
• Пенсійний фонд України – інформація про механізм призначення та виплати допомоги на проживання.
• Законодавство України – для перевірки актуальних текстів законів, зокрема Закону № 4924-IX.
• Портал Дія – для подання електронних заяв та оновлення даних.
• Координаційний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги – для отримання юридичної підтримки у складних ситуаціях.

Дата актуальності інформації: 27 жовтня 2026 року. Умови надання допомоги та законодавча база можуть корегуватися. Перед прийняттям важливих рішень рекомендуємо перевіряти актуальні норми на офіційних державних порталах.